摘要

臺灣即將邁入超高齡社會，每5個人之中即有1位為65歲以上老人。花蓮縣原住民族人口數占16%為全國之首，近十年來人口外流嚴重，呈現老人留在原鄉、幼年流向都市的情形。加上部落地處偏遠、城鄉落差、產業結構改變，同時面臨長者照顧、產業停滯及文化凋零等多元複雜問題。

本研究以花蓮縣原住民族文化健康站作為研究對象，其文健站數、組織數量、服務長者及就業人數九年間大幅成長，承辦單位花蓮縣政府身負監督輔導及第一線執行政策之責，計畫成敗關鍵繫於地方政府的政策執行力，其政策目標係以一部落一文健站為主軸，從文健站永續發展觀點出發，透過社區治理及公私協力，探討政府與夥伴關係在協力治理過程中，影響部落照顧實踐及治理成效之重要因素，希望能提供具體之花蓮縣原住民族文化健康站執行策略的參考。

本研究的發現主要有：一、協力合作過程之角色分工不甚明確。二、受政策牽制與資源不足。三、人力異動頻繁及行政業務龐雜。四、服務品質良莠不齊。五、資源網絡尚未整合，溝通平台功能有限。

本研究建議地方政府政策之建議：一、有效協力，建立夥伴關係。二、策略聯盟，提供加值服務。三、簡化流程，重點輔導目標。四、經驗交流，創造溝通平台。五、質量並重，同步雙向提昇。六、長照缺口，儲備人才佈建。七、自主發展，部落治理組織。八、策略培力，領導人才成長。