
兒少保護制度重視兒少安全,卻較少關注第一線社工在執行保護工作時自身的安全。兒少保護社工經常需要進入高風險家庭,進行訪視、調查、評估及
處遇,在工作過程中可能面對辱罵、威脅、騷擾甚至肢體暴力。這些風險不只是來自服務對象,也與制度如何安排工作、分配責任及提供支持有關。本研究以兒少保護社工的工作經驗為出發點,採建制民族誌作為研究取徑,透過深度訪談及文本分析,了解兒少保護社工的職場安全風險如何在制度運作中形成,以及社工如何面對與承擔這些風險。
研究發現,兒少保護社工的安全風險並非單純發生在個別事件中,而是在日常工作中逐漸累積。制度要求社工優先處理兒少安全、即時回應危機並完成相關工作,但實際工作中,社工常面臨資訊不足、時間有限、資源不足及跨網絡合作不易等情況,仍必須完成制度所要求的工作。當安全事件發生後,制度的回應又較容易著重社工個人的危機處理與專業能力,而較少檢視工作安排、組織支持及不同單位之間的責任分工,使原本屬於制度的風險逐漸落到第一線社工身上。此外,現有的安全措施雖已包含教育訓練、心理支持及法律協助等,但相關資訊與資源仍不一定能在事件發生時被社工即時取得與使用。
本研究認為,兒少保護社工的職場安全不能只依靠社工提高警覺或學習自我防衛,而應由組織與制度共同承擔。未來應進一步完善安全事件的處理流程,明確跨網絡的責任分工,提供事件後的心理與法律支持並讓第一線社工能參與安全相關決策。同時,也應提高現有安全政策與資源的可近性,讓制度上的保障真正成為社工工作時可以使用的支持。唯有在保障兒少安全的同時,也把社工安全視為制度責任,才能減少制度要求與第一線工作現實之間的落差。
關鍵詞:建制民族誌、兒少保護社工、職場安全、案主暴力、制度文本